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国家经济委员会、国家计划委员会关于加强节约能源工作的报告
来源:不详 点击: 更新:2005-9-6
            (一九八0年一月二十八日,一九八0年二月二十二日国务院批转)   能源问题,已成为目前国民经济发展中的一个突出矛盾。一九八0年计划全国工业生产增长百分之六,但煤炭、石油产量大体维持现有水平,发电量的增长幅度也不大。近几年工业生产增长所需要的能源,必须主要靠合理利用和节约来解决,以节能求增产。   从各方面的情况看,我国能源使用中的节约潜力是很大的。据估算,全国有一半企业的燃料、动力消耗指标,还没有恢复到历史最好水平,大约一年多耗煤四、五千万吨,多耗油三、 四百万吨,多耗电二、 三百亿度。如果同国外先进水平比,差距就更大了。目前,我国能源有效利用率约为百分之三十,比工业发达国家低百分之二十左右。我国能源消费总量仅低于美国和苏联,和日本差不多,而日本的生产总值约为我国的四倍。我国能源消耗高、利用率低,主要是由于管理工作差,工业结构不够合理和技术装备、生产工艺落后造成的。   国务院对能源问题极为重视,曾多次提出,我国要采取以煤为主的燃料结构,狠抓能源的管理和节约,搞好能源的综合利用,不断提高能源的利用率。这些重要方针、政策,推动了全国合理利用与节约能源的工作。一九七九年各地区、各部门加强了节能工作,取得了一定的成绩,全国工业生产总值比一九七八年增长百分之八点一,而能源消耗总量和一九七八年差不多,与一九七八年实际消耗定额比,全年节约煤炭二千三百万吨、石油二百三十万吨(其中成品油八十万吨)、电力六十亿度。据统计,全国四十一个大、中城市中,有二十五个城市的煤炭、燃料油消耗量比一九七八年减少,而产值上升,做到了节能又增产。例如上海市,由于狠抓了节能工作,并适当调整了产品结构,一九七九年燃料供应量比一九七八年减少百分之二点七,用电量增长百分之四点二,而工业产值增长百分之八点一。再如全国三十个重点钢铁企业,钢产量比一九七八年增长百分之七点六,而能源消耗下降了百分之七左右, 节约标准燃料近三百万吨。 这些事实证明,只要抓好节能工作,可以少用燃料而取得最大的经济效果。   为了解决好四个现代化所需的能源问题, 必须加强能源的开发和建设, 注意做好煤炭、石油工业生产调整和电力工业的完善配套工作,为能源生产迅速发展积极创造条件。当前要突出抓节能工作,特别要抓好节约用油。经与有关部门研究,对一九八0年的节能工作,做以下安

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