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国务院批转国家计委、交通部、财政部《关于整顿公路养路费征收标准的报告》 |
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国家〔１９７８〕５８号
各省、市、自治区……：
国务院同意国家计委、交通部、财政部《关于整顿公路养路费征收标准的报告》，现转发给你们，请认真贯彻执行。
一九七八年八月五日
关于整顿公路养路费征收标准的报告
国务院：
为了加强公路养路护工作，合理解决公路养路护资金，一九六０年交通部、财政部规定，对在公路上行驶的各种车辆征收养路费。十多年来，运用这项资金解决了不少问题，对养护和改善公路起了显著作用。公路养护里程一九七七年达到八十五万六千里，比解放初期增长了十倍；沥青和油渣路面达到十二万六千公里，增长四百多倍；永久性桥梁增长到二百八十万米；每年还及时抢修了许多水毁公路，促进了国民经济的发展。但是，近几年来由于＂四人帮＂的干扰破坏，养路费在征收、使用和管理上也存在一些问题：
一、有些地区收费标准偏高。一九六０年交通部、财政部规定，对于交通运输企业的车辆，按其运输收入征收养路费百分之四至百分之八；公路渡口多的地区，征收费率可酌情提高，但最高不得超过百分之十。近几年，不少地区陆续提高了征收标准，到一九七七年全国平均征收费率达百分之十一，其中高于百分之十费率的有十三个省、市、自治区。不属交通运输企业的社会车辆，一九七七年全国平均每吨位每月征收七十六元，最高的达到一百元。 由于提高了养路费征收标准， 再加上车辆逐年增加，全国征收的养路费增长较快。一九六五年征收的养路费仅为四亿六千万元，一九七七年已增加到二十三亿多元，增加了四倍。
二、地区之间养路费收入很不平衡，余缺无法调剂。一九七七年全国平均每公里公路有养路费二千八百元。车辆较多、公路较少的三大市，每公路有养路费一万元左右，比全国平均数高数倍；而车辆少、公路多的地区则不到二千元。由于养路费收入悬殊过大，加之改建工程材料无渠道，有些地区养路费有结余， 被挪作其他
开支； 另一些地区养路费不足，又不能调剂，遇到水灾冲毁公路，所需费用则要
国家拔款补助。
三、有一部分养路费被挪去搞了基本建设。 按照规定， 养路费收人应全部用于公路养护、水毁公路修复和必要的改善提高工程。但近几年来，不少地区扩大了开支范围，挪用养路费搞与养路无关的基本建设。还有的 [1] [2] [3] [4] [5] 下一页 |
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